减免红利税或成下一步救市措施

　证券时报记者 郑晓波

　　随着昨日国务院决定暂免征收存款利息税，另一项减税政策———减免股票红利税呼声也日渐高涨。专家认为，在当前股市低迷的情形下，已经具备“减征”或“暂免征收”股票红利税的条件，红利税的减免有望成为下一步救市措施。

　　“股票红利税下降肯定是后期有望出台的政策，且短期内将对低迷的股市产生积极的影响。”天相首席分析师仇彦英说。当然，红利税的减免应该建立在上市公司愿意增加分红的情况下更加有效，因此相对应的应该鼓励上市公司多分红。

　　信达证券研发中心副总经理刘景德也表示，取消红利税对当前低迷的市场应该是实质性的利好。首先，这将对投资者信心的恢复起到非常大的作用；其次，确实能够让利于民，也就相当于给股市增加了一部分资金，这样对当前的市场应该会起到比较重要的推动作用。

　　据了解，在现行“红利税”政策下，法人机构投资者参与分红无须缴纳“红利税”，但个人投资者在除息日须按分红额(包括现金红利和股票红利)缴纳20%的“红利税”。这使得个人投资者获得的股息回报少于机构投资者，由此产生了不公平现象。

　　此外，从国际市场看，各国(地区)大多对证券市场实行较低的税负政策。我国香港市场现金红利和股票红利均免交红利税；新加坡市场现金红利税税率为5%；美国于2003年将红利税减半，并决定在此后3年减免此税。相比之下，我国目前20%的红利税税率明显偏高。

　　有鉴于此，近年来，减免、取消红利税的呼声一直不断。事实上，政府有关部门也积极呼吁减免、取消红利税。2004年“国九条”发布后，证监会、上交所一直在做关于取消股息和红利所得税的研究。今年8月底，证监会有关负责人也表示，证监会一直在就取消红利税与国税总局沟通。

　　有专家分析指出，在当前低迷的股市情形下，短时间内取消股票红利税不太现实，但“减征”或“暂免征收”则正当其时。首先，股市持续低迷，管理层减免红利税有望提振市场信心；其次，近年来国家税收收入大幅增长，使减免红利税有了现实条件；第三，在印花税、利息税接连下调并与国际税负水平靠拢的同时，红利税也应该与国际接轨实施减免政策。