在全市开展继续解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

同志们：
市委、市政府今天在这里召开全市开展继续解放思想大讨论活动动员大会，目的是贯彻落实自治区党委和***市市委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知要求，动员全市上下把思想和行动统一到自治区、***市市的决策部署上来，通过广泛深入开展继续解放思想大讨论，更好地贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神，以思想的大解放推动我市经济社会大发展。下面，我就如何开展好这项活动讲几点意见。
一、对***市改革开放的历程进行再思考、再认识，充分认识开展继续解放思想大讨论的重大意义
思想是行动的先导。解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的一大法宝。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把我们从长期闭关自守状态中解放出来。九十年代初邓小平同志发表南方谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。从***市的情况来看也是如此。改革开放以来，***市掀起了多次思想解放的热潮，每一次的思想解放，都促进了干部群众思想观念的大更新和经济社会的大发展。历史的经验和实践昭示我们：思想决定思路，思路决定出路；理念创新政策，观念创造财富。解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。思想观念的转变是前提性、根本性的转变，在经济社会发展的每个时期、每个阶段，必须把思想解放摆在领先的位置。只有不断解放思想，才能始终走在时代前列，敏锐把握发展机遇，从容应对各种挑战，推动经济社会又好又快发展。
解放思想永无止境。在改革开放30周年之际，自治区党委作出在全区开展继续解放思想大讨论的部署，意义尤为重大。这是自治区党委着眼于更好地贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神，在新的起点上推动全区科学发展、加快发展的一项重大举措。胡锦涛总书记在广西考察工作时强调指出，广西要努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，不断把广西各项事业推向前进。胡锦涛总书记提出的这“四个新”，“在继续解放思想上迈出新步伐”是基础和前提。面对全国各地竞相发展的态势，面对全面建设小康社会的艰巨任务，面对前进道路上的各种机遇和挑战，我们只有以永不自满、永不止步的态度和决心，继续大胆解放思想，不拘泥于传统的思维，不止步于已有的成绩，不束缚于现成的经验，努力创新发展思路，才能不断开创事业发展的新境界。
解放思想任重道远。经过改革开放30年特别是建市10多年的累积和发展，***市经济总量大幅提升，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著改善。与全区、***市市各地一样，当今的***市发展正处在一个新的起点上。我们既进入了历史上最好最快的发展时期，又处于发展的“黄金期”和矛盾的“凸显期”并存的阶段；既迎来了多区域合作的叠加机遇，又面临着世界经济各种不确定因素增加的风险考验；我们经过改革开放虽然取得了很大的发展，但与先进地区相比，我们发展的差距和压力还很大。新起点必须有新作为，新作为必须以新观念引领。各地发展的经验表明，一个地方的落后归根结底是观念的落后，发展的差距突出表现为思想上的差距。在建设富裕文明和谐新***市的新征程上，我们要实现加快发展、科学发展、和谐发展，与全国、全区、***市市同步实现全面建设小康社会目标，就必须勇于正视我们与先进地区在思想观念上的差距，勇于剖析我们在解放思想上的不足与局限。不继续解放思想，我们的事业就会停滞不前。我们没有任何理由可以自我陶醉、固步自封，绝不能小进即止、小富即安、小成即骄，只有继续解放思想，不断深化改革，勇于探索创新，才能突破发展的障碍和制约，跃上发展的新境界。要通过继续解放思想大讨论，对***市发展经验进行再思考，对自身思想解放程度进行再认识，更加坚定地树立创新思维、强化开放理念、发扬进取精神、致力求真务实，破除一切制约生产力发展、影响改革开放的陈旧观念和过时做法，以思想的大解放促进全市经济社会大发展。
二、明确开展继续解放思想大讨论活动的指导思想和方法步骤，把活动不断引向深入
这次继续解放思想大讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新***市、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展为统领，以党政机关和科、股级以上领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约***市科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响***市科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，以新一轮的思想大解放推动***市新一轮大发展。
按照***市市的安排，这次继续解放思想大讨论活动，为期三个月，分三个阶段进行。具体方法步骤是：一是学习动员阶段（2月17日至3月24日）。这个阶段的主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。二是讨论调研阶段（3月24日至4月24日）。这个阶段的主要任务是围绕通过改革创新实现科学发展、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。三是完善措施阶段（4月24日至5月20日）。这个阶段的主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，以便指导实践、推动工作。各级各部门要认真按照自治区党委、***市市委的通知要求和市委的实施意见，切实开展解放思想的大学习、大讨论、大调研、大实践，抓好每一个阶段、每一个环节、每一个问题的解决，切实把大讨论活动引向深入，求得实效。

三、紧密结合全市广大干部群众的思想实际和***市经济社会发展实际，努力开辟解放思想新路径
解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题、推进发展。我们开展继续解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，不断顺应新形势，研究新情况，解决新问题，以解放思想的新成果推动***市经济社会的新发展。
（一）要从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃一个“旧”字，更加自觉地引领观念更新。思想决定行动，有什么样的思维方式，就会有什么样的行为方式和工作表现。应当讲，我们***市干部队伍的整体素质是高的，广大干部群众干事创业的激情已经回归。但不可否认，我们还存在着一些同志思维方式陈旧、观念不合时宜的现象。根据我平时掌握的情况，结合干部群众日常的议论，我想应该给大家提这样三点要求：一要坚决破除“旧思维”。现在有些同志，思维模式化、经验化，计划经济时代的陈腐观念根深蒂固。比如部署和推动一项工作，在现在这样的信息社会和政治文明时代，我们完全可以根据工作内容和特点选择最适宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志传统思维的惯性非常之大，还是习惯于开大会发文件，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，习惯于我讲你听，我推你动。这里并不是说这样的方式完全不可以用，而是我们不能老是以这样旧的思维模式来考虑问题。还有，我们现在办事情程序太多、环节太多，大量的时间和精力都浪费在文来文往、低效空转上，在文字总结汇报上下的功夫比协调解决实际问题还要大，这样的思维方式与我们担负的工作任务、人民群众的要求、经济社会的快速发展格格不入，必须坚决予以转变。当务之急就是各级“一把手”要走出办公室，走出会议室，到项目建设第一线、到经济社会发展最前沿去点对点、面对面地协调解决问题。二要勇于挑战“潜规则”。现在政治生活中有许多无形的东西在束缚着我们的思维，支配着我们的行为，这也就是大家常讲的“潜规则”。大家都置身其中，相互之间心知肚明，却谁也不点透。比如，一事当前首先想的是自己在政治上是否安全，是否会得罪人，不干没事，干了出了错，是否会显得自己政治上不成熟。班子开生活会，或者在一块研究工作，也是你好、我好、大家好，对分管之外的工作不发表意见，不提出建议，总觉得有所顾忌。还有所谓的“面子”问题，领导有缺点，碍于面子不敢向领导提，害了领导自己有缺点，碍于面子听不进不同意见，害了自己。“面子”害死人啊！这样下来，看似一团和气，实则是对事业、对工作、对同事的严重不负责任，既损害党的形象，又影响干部情绪。凡此种种，不是大智慧而是小聪明，也不是真正的成熟，而是一种极为庸俗的作风。我们必须勇于打破这些“潜规则”，只要我们出于公心、为了党的事业，为了全市120万人民的福祉，就没有什么“潜规则”不可以打破，就没有什么可顾忌的。三要敢于突破“老框框”。现在好多同志一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，凡是没有明确说法、没有明确规定的，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放。我们要牢固树立这样一个理念，就是凡法律政策规定没有明文禁止的，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的发展，用足用好“具体问题具体分析”这一马克思主义活的灵魂，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。要在全市各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在***市只许讲想法办、想法干、马上办，不许讲没法办、不能干、干不成。
（二）要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个“僵”字，更富创造性地开展工作。如果说任务目标是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和桥。经济社会发展到今天，对我们的领导方式和工作方法都提出了新的更高要求。现在看，我们一些同志的工作方式有点单一，方法有点陈旧，客观上存在着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。因此我们在工作方法上，要更加注重运用市场机制。一方面，必须明确各级各单位的管理界限，把应该管理的事项管好、管到位，防止出现管理缺位和推诿扯皮；另一方面，凡是市场能够解决的问题，就要让市场去自行调节，不要大包大揽。只有管住行政这只“闲不住的手”，才能让市场这只“看不见的手”更好地发挥资源配置的基础性作用。要更加注重统筹协调。在当前情况下，落实一项任务、完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要统筹考虑，兼顾各方面的利益，把大家的积极性都调动起来。这就要求我们必须学会多维度考虑问题，学会打“组合拳”。我们想问题、办事情、做决策、抓落实，都要统盘考虑，认识和把握事物的发展变化规律，多进行理性的思考，多采取统筹的观点，这样才能更符合实际，更符合全市人民的根本利益和长远利益。要更加注重改进服务。在市场经济条件下，推动一项工作，政府服务就是最好的引导和示范。行政管理体制改革要进一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是该管的也要寓管理于服务之中。行政服务中心启用后，市级所有的行政审批和许可事项，要全部到中心办理，并且要减少环节、减少程序，能减则减尽量减，能快则快尽量快，一切以方便企业、方便群众为前提。在部署工作、汇报工作时，不要讲“抓紧”、“尽快”等时间界限不清、含糊其辞的语言，不要讲“基本完成”、“差不多”等模棱两可的话，要用实实在在的数据讲完成结果。事实上，上级领导是了解我们经济社会发展的基本情况的，是了解基层各项工作的难易程度的，是了解基层干部工作中的努力和辛苦的，所以，我们完全可以抛弃那些陈词和虚套，让我们的各级行政机构更加健康、高效地运转起来。
（三）要从飘浮懒散的不实作风中解放出来，杜绝一个“说”字，更加激发全社会的创业激情和活力。当前，一些干部群众的创业意识还不够强，创业劲头还不够足，全社会支持创业、崇尚创业的氛围还不够浓。我们开展继续解放思想大讨论活动，目的就是要把***市打造成处处焕发蓬勃生机与活力的创业热土，在全社会形成以创新、创造、创业为特征的氛围，激发城市活力、富裕人民群众、促进经济社会又好又快发展。要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，不管是谁，不论是什么身份，不看是本地人还是外地人，只要在***市投资创业，我们都要鼓励支持；不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，我们都同样鼓励支持。我们每个***市人都要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。
创业需要人人参与，人人支持。创业创新不可能一帆风顺，总会遇到波折和挫折，而现在社会上却有一些人善于当“评论员”，自己不干而是热衷于对别人说三道四，对别人的成绩不以为然，对别人的偏差幸灾乐祸。别人能干多干，他就说别人傻。这样的“评论员”多了，那么甘于吃亏奉献的实干家就少了，就会导致机遇在犹豫中丧失，时间在闲谈中耗尽，差距在等待中拉大。我们必须大力弘扬正气，共同营造一个鼓励实干、褒扬奉献、宽容失误、拒绝平庸、鞭挞邪气的创业环境，让那些笑话人、挑别人毛病、对别人说三道四、不怀好意、对事业没有热情、对人民没有爱心的人没有市场！要旗帜鲜明地鼓励干事创业，只要有利于***市人民的生活幸福，只要有利于***市经济社会的科学发展、和谐发展，只要有利于***市人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干！
（四）要从等、靠、要、拖的习惯中解放出来，在促进发展中克服一个“难”字，更加扎实地推进经济社会又好又快发展。解放思想的目的就是要破解难题。有难题解决不了，就说明我们解放思想的程度还不够。只要思想解放，就没有难题可言。结合***市的实际，今后我们要重点着力破解产业结构调整、南北区域平衡发展、节能减排、新农村建设和构建和谐***市等方面存在的突出问题。这既是***市发展的现实任务，又是我们解放思想的空间，更是我们加快经济社会又好又快发展的潜力所在。比如，在节能减排方面，我们的水泥产业能耗高、污染重的问题比较突出，环境压力很大。如果思想不解放，观念不更新，按照常规的治污办法进行简单的限期整改、关停取缔，不但会严重削弱我市支柱产业的发展，丢掉来之不易的***市“水泥之乡”的牌子，还会造成大批工人下岗，影响社会和谐稳定。但我们顶住了来自方方面面的议论压力，通过引进海螺，把我市的水泥产业资源通过市场整合起来，淘汰了一批技术落后、污染严重的小立窑水泥企业，很好地破解了这个难题。不尚空谈，不争论，只要有利于***市的发展，认准了就坚决干，实实在在地干出一点成绩，这才是真正的实事求是，才是真正地落实科学发展观。只要我们能把蕴藏在广大群众中的无穷智慧和力量充分调动起来、发挥出来、聚集起来，就一定能实现经济快速发展。只要我们领导干部能够真正解放思想，转变观念，真抓实干，破解难题，就一定会带来真正的大发展、快发展，真正的大突破、快突破。当然，这些问题的解决需要较长时期的艰苦奋斗，需要我们各级各部门持之以恒地付诸努力，需要我们一以贯之地解放思想，但是，通过这次继续解放思想大讨论，各级领导干部必须对这些问题形成更深层次的认识，对破解问题的路径和措施拿出更具针对性的方案。做不到这一点，我们这次大讨论活动就失去了应有的意义。
四、以开展继续解放思想大讨论活动为契机，着力解决当前的突出问题
解放思想的本质是坚持实事求是，特征在于实现思想观念的更新、思维方式的变革和精神状态的改造，根本标准和目的是为了激发人的活力，推动突破发展。在新的历史起点上，推进***市思想解放，关键在理清突破之路，创新突破之策，凝聚突破之力，向解放思想要生产力，向观念更新要发展活力，向改革创新要发展成果。全市各级各部门和广大党员干部一定要有强烈的历史责任感，进一步增强发展意识、责任意识，敢于直面矛盾、寻找差距，敢于自我解剖、自加压力、争先创优，使解放思想成为突破发展的软实力，解放思想的成果成为突破发展的硬支撑。要通过开展继续解放思想大讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强推进***市突破发展的紧迫感和责任感，努力把广大党员干部和人民群众的发展热情和创造活力调动起来、激发出来。从而在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的举措来谋***市加快发展之策，聚和谐发展之力，奔科学发展之路，以思想的大解放推动经济社会发展的大跨越。
（一）要在深化市情认识上解放思想，从安于现状的保守思想中解放出来。***市在改革开放上有过辉煌的历史，近几年发展的势头很好，主要经济指标的增长连创历史新高。但把***市放在***市市、全区、全国的格局上比一比、看一看，我们目前的发展情况还是不容乐观的。去年我们的生产总值增速在***市市排第5位，财政收入增速排第7位，规模以上工业增加值增速排第3位，全社会固定资产投资增速排第4位，全社会消费品零售总额增幅排第3位，农民人均纯收入增速排第4位。***市作为后发展地区的现状并没有改变，而且有些指标增长在***市市、全区还排位后移，这说明了我们发展的差距很大，压力很大，我们在发展，人家也在发展，而且发展更快、动力更足。差距的形成有历史和客观原因，从客观上来说，有资源禀赋、区位条件等原因，但主观不努力，客观找原因，我们就会安于现状、无所作为。我们与先进地区的差距，在结果上表现为经济发展指标和发展水平上，在主要原因是在思想解放、观念更新和工作思路上，最主要的是观念没有人家新，体制没有人家好，发展思路没有人家宽，政策没有人家活，软环境没有人家优，干部作风没有人家实，工作效能没有人家高。我们有些同志对外面的情况学习研究不够，耳目闭塞，视野狭窄，不能正视差距和不足。习惯于纵向比，自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走。满足现状，不思进取，小进即满，小富即安，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，“居安”有余，“思危”不足，缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志和内在动力，这是非常可怕的。有差距不可怕，可怕的是看不到差距，不能正视差距。我们一定要从骄傲自满的保守思想中解放出来，跳出***市看***市，横向对比找差距，清醒地认识差距，正视差距，增强加快发展的紧迫感、危机感，既不妄自菲薄，也不自甘落后，勇于克难攻坚，努力争先进位，缩小差距，赶超先进，***市的事业才有希望。
（二）要在观念更新上解放思想，彻底清除影响发展的思想障碍。思想是行动的先导，学习是教育的基础。解放思想实质上是党员干部的自我更新。在思想教育阶段，要突出抓好学习，使广大党员干部深刻熟悉解放思想的极端重要性，提高解放思想的自觉性。大家平时工作很忙，很难围绕一个主题，集中一段时间，学习文章，思考问题，总结工作，要借深入学习十七大精神和开展继续解放思想大讨论时机，认真坐下来，踏踏实实学习一些文章，思考一些问题，总结回顾一下自己的工作和思想作风。解放思想要与时俱进。解放思想是一个动态的长期过程，不可能一蹴而就，一劳永逸。昨天思想解放了，不等于今天就不滞后；今天观念更新了，不等于明天就不落伍。自以为思想非常解放的人，往往是思想非常保守的人。实践在不断发展，解放思想永无止境。先进思想是发展的动力，落后思想是发展的阻力。思想障碍是发展的最大障碍。我们与发达地区的差距，首先是思想观念的差距。谁也捆不往我们发展的手脚，只有落后的思想观念，能够捆住自己的手脚。别人不让我们发展，我们会有意见；自己束缚自己，却会感到非常舒适。我们这些年变化最大的是思想观念，但与先进地区差距最大的也是思想观念。观念有多新，思路有多宽。在开放的思想观念下，路子会越走越宽，不会迷失方向；在陈旧的思想观念下，路子会越走越窄，甚至偏离正确的前进方向。当前，全市干部队伍中存在的抢抓机遇意识不强、工作缩手缩脚、光承诺不兑现、办事效率低下、服务不到位等问题，追根溯源，仍在于思想不够解放。我们要通过学习贯彻党的十七大精神，学习胡锦涛在广西考察时的重要讲话精神，增强解放思想的紧迫感，推进思想观念的大解放。
（三）要在发展思路上解放思想，摆脱求稳怕冒的思想束缚。思路决定出路。这些年来，我们坚定不移地实施工业强市战略，以新型工业化为方向，重点抓项目，关键抓园区，突出抓优势产业和龙头企业，推动工业经济更大规模、更高层次地发展，不断跨上工业化的新台阶；我们紧紧围绕把***市建成日用陶瓷之都以及人居环境优美、竞争力强、富于活力的创业城市的目标，积极实施“西连东移、南拓北扩”的城市发展战略，以推进“玉-北-福城市一体化”和城区基础设施建设大会战为核心，坚持以新区建设带动旧城改造，重点抓好了规划面积约10平方公里的的城南新区建设，全力推进一批城市基础设施重点工程建设，进一步拉开了城市框架，完善城市功能，增强城市的承载和辐射带动能力，形成新的城市“极化”效应。如果要问这些年来我们为什么能在推进“两化”建设方面取得这样一个成绩？我认为最为关键的是我们理清了这样一条工作思路：***市经济社会要取得突破性发展，工业化和城镇化必须加速发展，工业化、城镇化就是突破发展的“牛鼻子”，抓住这个“牛鼻子”，就找到了***市经济社会发展的着力点。但是随着“两化”的深入推进，特别是在当前宏观经济调控力度不断加大，非农建设用地审批越控越紧的形势下，工业化、城镇化发展面临着更为严峻的考验，唯有解放思想，突破禁锢，才能摆脱求稳怕冒的思想束缚，理出一条适合***市“两化”发展的新路子。广大党员干部特别是领导干部，要通过这次解放思想大讨论活动，在发展思路上突破各种陈规陋习，勇于成为我市解放思想的先行者，改革开放的试验者，创新破难的开拓者，走在前列的冲锋者。
（四）要在改革创新上解放思想，大力增强发展的动力和活力。改革创新是推进经济社会发展的不竭动力。实践证明，因循守旧实现不了突破，求稳怕乱成不了大业。只有勇于改革，善于创新，才能迈出发展的大步子，闯出发展的新路子。一要积极推进企业体制创新，激发市场主体活力，指导企业建立现代企业制度，鼓励成熟的企业上市融资。以三环集团、海螺水泥为龙头，培育一批经济实力强的大公司、大集团。二要在大力发展非公经济上继续解放思想，坚持走全民创业之路，进一步消除发展非公经济的思想性、政策性、体制性障碍，解决市场准入门槛高、融资难、负担重等问题，改善对企业的服务，促进非公经济总量上规模、结构上档次、质量上水平，力争在全区起到示范作用。三要简政放权，减化审批，放权于基层，让利于企业，施惠于群众。在推进改革、创新体制机制上，我们要确立一个原则，只要符合科学发展、有利社会民生的，就允许大胆地闯、大胆地干；倡导一种风气，就是先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在改革中出现失误，允许在发展中出现偏差，在全市营造一个“支持改革、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的良好环境。
（五）要在深化改革与扩大开放上解放思想，全力拓展对外开放的广度和深度。改革开放是经济社会发展的强大动力。与沿海发达县市区相比，不论是思想解放的程度，还是改革开放的力度，我们都还有很大的差距，这也是制约我们发展的重要因素。今后一个时期，我门要充分发挥区位优势，积极实施开放合作战略，加快融入泛珠三角和泛北部湾经济区，积极参与多层次的区域合作，特别是要抓住广西北部湾经济区上升为国家战略的新兴机遇，主动参与广西北部湾经济区开放开发，掀起新一轮开放合作高潮，打造“无水之港”，发展没有海岸线的临海工业。围绕打造广西承接东部产业转移示范基地的目标，推动与珠三角地区的体制、产业、基础、市场的对接和融合，特别是要抓住新一轮产业大规模转移的机遇，坚定不移地大招商、招大商，尤其注重集群招商、产业链招商，大力引进龙头企业，加强产业配套，促进东部陶瓷、电子、服装、铝材五金等产业集群式向我市转移。当前，国家宏观调控进一步加强，银行信贷规模进一步收紧，因此，我们要在大力引进外来项目资金、技术和管理，借助外力发展的同时，发挥我市经济能人多、民间资本雄厚的优势，积极做好服务工作，鼓励、引导本土企业家和本地资金更多地参与家乡各个领域、各个行业的建设。
（六）要在建设社会和谐上解放思想，努力改善民生。在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期，机遇与挑战同在，动力和压力共生。我们要继续解放思想，进一步消除制约社会和谐的思想障碍和体制障碍，才能使政通人和、大局安定。要牢记党的根本宗旨，坚持万物人为本，万事人为先，坚决摒弃那种把经济增长指标作为唯一衡量标尺，忽视人文、资源、环境指标的政绩观念，坚持把人民群众的拥护度、赞成度、满意度作为衡量和谐程度和政绩大小的重要标尺。要强化发展经济与发展社会事业、改善民生并重的思想，在致力加快经济发展的同时，进一步加强科技、教育、文化、卫生、体育、计生、生态环境保护等各项社会事业，努力做到在经济发展中注重改善民生，在改善民生中促进经济发展。要创新社会管理，树立“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的理念，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和民主的、法治的、协调的等方法来加强社会管理，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，推进平安***市建设，保持社会大局安定祥和。
（七）要在党的建设和干部队伍建设上解放思想，着力营造干事创业、勇争一流的浓厚氛围。加强党的建设是推进突破发展的保证。党的组织建设最重要的就是建设一支与突破发展任务相适应的党员干部和人才队伍。要树立鲜明的用人导向，坚持主战场出干部，凭政绩用干部，抓落实看干部，坚决把政治上靠得住，发展上有本事，老百姓信得过的干部用在关键岗位，决不让干事创业的人吃亏，投机钻营的人得利，埋头苦干的人叹气。要建立起经得住历史检验、广大干部放心的阳光选人用人机制，最大限度地发扬党内民主，最大限度地调动和激发各个层次、各个方面的积极性、创造性。要高度重视人才队伍建设，敢于采取用高待遇留人才、用高薪挖人才、用高价买人才的办法，解决突破发展的人才制约之困。要充分调动全市党员干部的创业激情，为他们干事创业提供公平、平等的机会，使他们真正成为推动突破发展的中坚力量。各级干部特别是领导干部要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层组织和广大群众的首创精神，用基层的鲜活经验打开我们的思想空间，用群众的生动实践拓宽我们的工作思路，用广大干部群众的智慧和力量推动经济社会又好又快发展。当前，尤其要按照“为民、务实、清廉”的要求，以防止脱离群众为核心，从领导干部抓起，从群众最反感、人民最不满意的地方改起，下大力气整治工作作风。要进一步完善目标责任考核制度，继续坚持“首问负责”、“限时办结”和“责任追究”制度，真正做到认准的事情扭住不放，决定的工作一抓到底，确定的任务严格奖惩，以铁的纪律和过硬的作风，扎实推进工作落实。
五、加强组织领导，确保继续解放思想大讨论活动取得实实在在的成效
开展继续解放思想大讨论活动，是自治区党委作出的一项重大决策，也是当前和今后一个时期全市的一项重大任务。各级各部门要加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进继续解放思想大讨论活动，确保活动取得实效。
（一）加强领导，有序推进。各级各部门要成立活动的领导机构和办事机构，制定切实可行的工作方案，精心策划，周密安排，分类指导，为解放思想大讨论把关定向，真正把活动抓紧抓好，抓出成效。各级领导干部要站在解放思想的前列，当好主角，作好表率，带头学习、带头调研、带头讨论，带头转变观念、带头解决问题、带头完善措施，以自己的模范言行带动全市广大干部群众的思想解放和观念更新。
（二）创新载体，拓宽层面。在继续解放思想大讨论活动中，要紧紧围绕“思想大解放，促进大发展”的主题，不断拓展内涵，丰富形式，创新载体，注重实效。解放思想不能空对空，而要实打实，要把继续解放思想大讨论活动与当前工作结合起来，在思想的大解放中增强宗旨意识、为民意识，实实在在地多为群众办实事做好事，在思想的大解放中引进更多的投资项目，承接更多的产业转移。要拓宽覆盖面，以机关带基层、以干部带群众，进行开放式的大讨论和大调研，推动思想解放向深入开展。各级党政机关和机关干部要在本部门党组织领导下，积极投身到讨论活动中来，通过活动切实转变思想观念和工作作风，不断增强服务意识和提高服务水平。各执法执纪和经济管理部门要通过讨论活动，真正树立起为科学发展、加快发展创造条件、保驾护航的思想观念。要在抓好党员干部思想解放的同时，做好对广大群众的思想引导和组织发动工作，激发广大群众参与讨论活动的热情，引导群众自我教育、自我提高，共同为科学发展、加快发展营造良好的发展环境。
（三）宣传造势，营造氛围。宣传部门要认真策划，集中力量对开展继续解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门开展继续解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，不断掀起宣传高潮，形成强大声势，营造浓厚氛围，在全市上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
（四）强化督查，抓好落实。各级党组织要切实加强对开展继续解放思想大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。要通过督查及时发现问题，督促解决问题，防止形式主义和走过场。在督查中，要总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展。
（五）统筹兼顾，协调推进。解放思想的最终目的是为了推动工作、促进发展。这次继续解放思想大讨论活动的成效，也要用工作成效和发展成果来检验。各级各部门要正确处理好继续解放思想大讨论活动和各项工作的关系，把继续解放思想大讨论与谋划和推进好今年的各项工作结合起来，真正使继续解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程，做到“两不误、双促进”。

同志们，***市新一轮思想大解放的号角已经吹响，这对于***市新一轮的大发展，是动力、是契机，更是召唤、是使命。“解放思想，黄金万两”。“观念更新，加速前进”。我们一定要按照自治区党委、***市市委和我市市委的部署，通过继续解放思想大讨论，做到洗脑、强精、壮气、补神，开拓创新，锐意进取，立足新起点，做出新作为，不断开创富裕文明和谐新***市建设的新局面。